民盟山西省委会：强化科技创新驱动　培育产业新动能

强化科技创新驱动　培育产业新动能

民盟山西省委会

中共二十大报告指出：“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，要开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。”我省经济工作会议提出：要“坚定不移推进转型发展，构建现代化产业体系。要扭住链长制、专业镇等有效抓手，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。”经调研发现，我省首批遴选的10条战略性新兴产业链上的“链主”“链核”企业，还普遍存在着科技创新能力不强、自主知识产权薄弱、产业核心技术专利少、科技大数据和知识产权大数据运用能力不足等问题。

为此建议：

一、聚焦重点领域，强化战略新兴产业科技与知识产权前瞻布局

切实找准产业链“卡脖子”问题，全面梳理发展关键环节和核心零部件方面存在的技术短板，充分利用大数据手段，特别是挖掘利用知识产权大数据资源，综合分析国内外相关技术研发情况，精准谋划未来科技攻关的路径与方向。探索建立专利导航决策机制，围绕战略性新兴产业集群和“卡脖子”技术动态清单，建立以产业数据、科技数据及专利数据为基础的专利导航决策机制，开展一批重点产业或企业专利导航项目，绘制重点产业链图、技术路线图、应用领域图和区域分布图，打造企业“成长雁阵”。积极实施高价值专利培育转化工程，鼓励企业参与国家重点实验室、技术创新中心等重大创新平台建设，加强知识产权前瞻布局和科技战略储备，针对性地开展产业链“卡脖子”技术攻关，实施高价值专利培育转化工程，掌握一批自主知识产权，培育转化一批高价值核心专利，打通重点产业及相关企业的技术和知识产权障碍,通过提升企业的科技创新能力，推进全省重点产业链及相关企业跨越式发展。

二、着眼产业转移承接，深化科技与知识产权领域区域协作

充分发挥山西资源禀赋、地理区位和发展潜力优势，聚焦深度融入京津冀实现联动发展，强化长三角协作实现共赢发展，精准对接大湾区实现协同发展，务实合作中部地区、沿黄省份等区域实现共融发展。在重大科技攻关、高价值专利运用、知识产权严格保护,以及公共服务、人才培养等方面加强区域合作，推动建立跨区域、多层次的科技与知识产权合作工作机制。要加快承接产业转移，特别是承接好战略性新兴产业的转移，全面推进重要科技成果与高价值专利的转移转化，引进落地一批核心技术项目，构建科技与知识产权区域融合发展新模式。

三、加强部门联动，完善科技与知识产权运营服务体系

实施科技成果转化与专利转化类专项计划，做好专利开放许可工作试点，提升高等院校、科研院所等创新主体的知识产权转化率和科技项目实施率，通过市场沟通挂牌等方式，盘活国企沉睡专利及其他知识产权资源，助力中小企业创新发展。要加强部门联动，着力搭建山西省科技与知识产权金融服务平台，建立风险分担机制，探索设立省级知识产权质押融资风险基金，鼓励开展知识产权证券化业务。支持太原市加快推进国家知识产权运营体系重点城市建设，在山西转型综合改革示范区高标准建设知识产权服务业集聚区，为创新主体提供科技成果转化“一站式”服务与知识产权“全链条”高效服务，支持相关服务机构向高端化、国际化发展。

四、聚焦煤炭绿色开发利用，积极申报设立国家级新能源知识产权运营平台（中心）

以新能源科技与知识产权交流合作创新平台为重点，打造一批重点产业链创新平台；重点依托中国（太原）国际能源产业博览会，延伸举办中国新能源科技与专利技术交易博览会、国际新能源科技与知识产权发展高峰论坛，发布全球新能源领域科技与知识产权发展报告。依托全省重点产业链，打造一批以科技创新为引领、以知识产权大数据为支撑的产业链创新平台；聚焦煤炭绿色开发利用、清洁生产等领域，搭建科技与知识产权培育创造和引进转化平台，积极申报设立国家级新能源知识产权运营平台，加强能源研究、关键技术开发及产业化合作交流，强化新能源产业对转型发展的重要支撑，推动山西高质量转型发展。